中共东北财经大学高等经济研究院支部委员会关于党委巡察整改落实进展情况的通报
2026年11月02日
根据党委和党委巡察工作领导小组统一部署，2025年10月10日至12月9日，党委第四巡察组对高等经济研究院进行了常规巡察。2026年1月5日，党委巡察组向高等经济研究院反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
高等经济研究院党支部将巡察整改工作作为重要政治任务，切实担负起主体责任，严格对照反馈意见和要求，坚持问题导向、标本兼治，扎实推进整改工作。
一是强化统筹部署，确保整改方向精准。巡察反馈会议结束后，研究院党支部第一时间召开巡察整改工作部署会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习传达党委巡察反馈会议精神，统一思想认识。党支部紧密结合研究院实际，对照巡察反馈问题逐条逐项分析研究，深刻反思在贯彻落实党中央决策部署，推进高质量发展，聚焦辽宁振兴新突破、服务经济社会，履行全面从严治党主体责任和意识形态工作等方面存在的差距和不足，深入剖析问题产生的思想根源和制度根源。研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改工作方向不偏、靶向精准，为整改工作扎实有序推进奠定坚实基础。
二是压实整改责任，形成层层抓落实的工作格局。坚决扛牢巡察整改主体责任，构建起执行院长第一责任人责任、院长助理“一岗双责”的整改责任闭环。成立由执行院长任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的总体部署、整体推进和统筹协调。执行院长切实履行第一责任人职责，亲自部署整改工作、亲自督办重点难点问题、亲自协调重要环节，主持制定整改方案，定期听取整改进展汇报，对整改不力、进展滞后的情形及时约谈提醒。院长助理认真落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，分层分类推进整改落实，紧盯整改问题、全程跟进督导，及时解决整改过程中遇到的困难和问题。集中整改期间，研究院先后召开巡察整改专题民主生活会、巡察整改工作领导小组会议、专题工作会等，研究部署整改工作，统筹推进巡察整改工作。
三是精准施策整改，分类推进务求实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对不同类型问题分类推进、精准施策。对能够立即解决的问题，立行立改、不等不拖，迅速采取有效措施加以纠正，确保问题在第一时间得到解决；对需要长期推进的问题，明确阶段性目标和时间节点，建立长效工作机制；对共性问题和深层次矛盾，深挖根源、举一反三，推动整改从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。注重把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持举一反三，由点及面完善制度机制。切实把整改过程转化为校正偏差、推动工作的过程，以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断巩固拓展整改成果，切实把巡察整改成效转化为推动研究院各项事业高质量发展的强大动力。
四是坚决对标对表整改，切实提升工作质效。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合树立和践行正确政绩观学习教育要求，进一步对标上级决策部署和学校党委工作要求，把服务国家战略需求、服务学校“双一流”建设和辽宁全面振兴新突破的实际成效作为检验巡察整改成果的重要标尺。坚持把巡察整改与研究院中心工作深度融合，防止就整改抓整改、以形式代替实效，推动整改成果转化为提升拔尖创新人才培养质量、高水平学术研究和社会服务能力的实际成效，以整改实效体现政治担当、检验治理效能。
二、整改落实情况
（一）学习贯彻党中央关于教育的重要论述和重大决策部署不深入
1.针对未严格落实‘第一议题’制度的情况，研究院立即组织补学到位。2026年3月，在主题党日活动补学习近平总书记致信祝贺中山大学建校100周年的重要指示批示精神，参学人员结合拔尖人才培养、经济学学科建设实际开展交流研讨。同时，规范学习流程，制定《高等经济研究院党支部落实“第一议题”制度实施办法（试行）》。2026年3月以来，党支部共召开党支部会议3次、主题党日5次，均将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，累计开展“第一议题”学习8次，第一时间传达学习上级重要会议、重要文件和重要讲话精神20余项。
整改进展情况：已完成整改。
2.针对加强和改进思想政治工作重视不够的情况，研究院严格按照《东北财经大学“大思政课”建设实施方案》（东北财大委发〔2023〕70号）相关要求立行整改，先后组织开展3次课程思政专题培训。培训邀请校内优秀授课教师围绕课程思政建设内容开展专题讲解、现场答疑与实操指导，参训教师结合自身教学实际充分交流研讨、分享思路经验，实现培训学习与互动交流有机结合，切实补齐以往课程思政专项培训缺位的工作短板。同时，推动教师在授课过程中逐步融入课程思政内容，围绕经济学课程特点深挖思政元素，将学科知识传授与价值观引导、思政教育等相融合。
整改进展情况：已完成整改。
3.针对未部署统战工作的问题，一是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动新时代高校统战工作高质量发展，是服务国家战略、推动高等教育内涵式发展的现实需求。二是将统战工作纳入2026年工作计划，与中心工作同部署、同落实。三是分类施策推进，做好留学归国人员、港澳台同胞和有宗教信仰等重点群体的工作。对留学归国人员（包含港澳台同胞）组织参加海外归国人员专项培训1次；系统梳理有效做法，形成“加强人才强国战略下高校归国留学人员统战工作‘三维协同引领’机制构建研究”报告并获得大连市委统战部通报表扬；研究院教师参加大连市2026年留学人员代表人士培训班，进一步提升了政治素养和履职能力，同时发挥示范带动作用，有利于做好其他留学归国人员统战工作。
整改进展情况：已完成整改。
（二）推进高质量发展攻坚克难精神不够
1.落实国家专项计划，执行学校党委决策不全面，研究院经济学拔尖人才培养体系建设有待健全。
（1）针对研究院“三制三化”人才培养体系建设存在短板的问题，研究院对照经济学拔尖人才培养要求系统推进整改。优化师资配置，在经济学科范围内择优遴选科研导师，实现拔尖基地学生一对一精准匹配指导。学生科研成果持续增加，2026年至今累计发表CSSCI等期刊论文8篇，参与撰写资政建议4项，学生科研实践能力与学术素养得到有效提升。小班化培养方面，基地班招生规模每届25人，持续推行小班研讨、项目化教学和个性化评价模式。学分制方面，按照《东北财经大学本科学分制实施办法（2025年修订）》进行学分制改革，将学术实践科学纳入学分制管理，推进知识体系、能力体系、训练体系一体建设。国际化建设方面，与德国科隆应用科技大学、匈牙利布达佩斯技术与经济大学等境外高校建立稳定合作机制，2026年起每年选派10余名优秀学生到境外交流学习。7月中旬举办2026年“星海融智”经济学拔尖学生培养基地国际暑期学校，进一步丰富国际化育人载体。
整改进展情况：已完成整改。
（2）针对“一部六院”科教融汇协同育人项目缺乏实质落地实施的情况，研究院主动与中国科学院数学与系统科学研究院预测科学研究中心、中国社会科学院经济研究所、中国社会科学院大学对接，通过开展双周学术研讨、前沿专题讲座等方式，建立科研院所专家常态化进校授课、联合指导拔尖创新人才培养的常态化工作机制。2026年5月，在我校举办“人工智能时代科教融汇与经济学拔尖创新人才培养”前沿论坛，来自中国科学院、中国社会科学院经济研究所、中国社会科学院大学的专家参会并围绕人工智能时代经济学教学科研范式变革、科教融汇育人机制建设和拔尖创新人才培养等议题与我校师生深入交流研讨。2026年6月，来自中国科学院的张新雨教授到我校参加“东北财经大学2026计量经济学国际研讨会”并为师生作主旨报告。2026年10月，中国科学院数学与系统科学研究院预测科学研究中心主任汪寿阳教授面向研究院教师和拔尖基地学生作题为“谈人工智能时代的经济学理论体系重构”的报告，深化了师生对人工智能时代经济学理论变革的认识，进一步帮助学生树立学术志趣和提升学术能力。
整改进展情况：已完成整改。
（3）针对培养方案不够完备、“新结构经济学” 等核心课程未纳入教学计划的情况，研究院迭代修订完善2026级新生培养方案，优化整体课程架构，将国家一流本科课程、国家级及省级课程思政示范课程纳入课程体系，补齐优质课程供给短板。将“新结构经济学”纳入新生培养方案，不断健全拔尖人才课程培养体系。
整改进展情况：已完成整改。
（4）针对人才培养中学术训练针对性不足、学术英语训练未满足学生实际需求的表现，一方面持续优化课程设置，提升专业课双语课程开设比例，在课堂教学中强化英文文献研读、学术表达等实操训练。另一方面新增《经济学文献精读与写作》课程，系统带领学生拆解研读国内外经典经济学文献，规范文献梳理、论文撰写的方法范式。同时，依托本科生科研训练营、暑期学校等各类育人平台细化分层学术训练，补齐学术训练短板，全方位提升学生科研素养与研究能力。
整改进展情况：已完成整改。
2.针对科研工作统筹规划不足的问题，研究院加强对科研工作的统筹规划，一是完善教师评价机制，激发科研创新活力。修订常任轨教师、常任教职教师管理办法，将国家级“双基金”项目获批情况纳入教师聘期考核与晋升评价指标。《东北财经大学高等经济研究院常任轨制度管理办法（试行）》（东北财大校发〔2026〕32号）于2026年5月印发执行，明确将国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目列入聘期考核与晋升评价指标。二是强化申报能力建设，提升项目申报质量。组织教师参加“如何撰写项目申报书”专题讲座，邀请科研处项目申报负责人来院面对面答疑解惑；2026年3月召开高等经济研究院自科项目评审会，北京大学、上海财经大学知名学者对研究院教师申报的自科项目进行评审指导，一对一逐一点评。2026年8月，研究院教师获批2项国家自然科学基金项目；2026年10月，研究院教师获批1项教育部人文社会科学研究青年基金项目。
整改进展情况：已完成整改。
3.针对师资队伍建设缺少顶层规划与设计，保障机制不健全的问题，一是修订常任轨教师、常任教职教师管理办法，《东北财经大学高等经济研究院常任轨制度管理办法（试行）》（东北财大校发〔2026〕32号）于2026年5月印发执行，明确约定常任轨教师申请常任教职门槛条件，确保优秀人才安心留任。二是进一步明确师资队伍建设后续规划，围绕现有师资结构优化、青年教师培育、高层次人才引进三方面细化推进举措。按“学科带头人—青年骨干—专任教师”三层架构配置队伍，形成20人左右规模，专任教师与兼职特聘教授相结合。加大中高级职称人才引进力度，提升高级职称占比，形成合理人才梯队。三是构建人才流失预警指标体系，通过满意度调查、同行评价、成果产出等维度评估，对潜在风险提前干预。
整改进展情况：已完成整改。
针对“研究院党组织未充分发挥引领作用，对教师的教育引导和成长支持不足”的表现，党支部深入学习贯彻习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述，增强党支部政治功能和组织功能。2026年5月，党支部赴沈阳开展“坚持党建引领聚合力 树立践行正确政绩观”主题党日活动，到东北大学调研高水平人才引育，带领高水平人才到沈阳市营商环境建设局开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”参观学习以及前往“九一八”历史博物馆开展爱国主义教育活动。2026年6月，党支部研究决定，建议由高水平人才高等经济研究院副教授夏烁担任党支部书记，进一步发挥党组织引领作用。2026年7月，党支部申报的“经济学拔尖创新人才科研能力提升攻坚队”获批东北财经大学党员先锋示范平台项目。针对“未制定常态化、系统性教学培训制度及方案，也没有具体落地措施，教师教学能力提升缺乏有效支撑”的表现，制定《高等经济研究院教师教学能力提升培训方案》，建立覆盖教师职业发展全周期的培训体系。定期组织教学理念、课程思政、人工智能赋能教学等专题培训，持续提升教师教学能力。
整改进展情况：已完成整改。
（三）聚焦辽宁振兴新突破，服务经济社会有短板
1.针对服务辽宁全面振兴新突破意识不够强的问题，研究院召开专题学习会1次、全体教职工会议2次，深入系统地学习《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》及辽宁省委、省政府相关决策部署。紧扣辽宁全面振兴新突破三年行动及学校高质量发展工作，强化中心工作顶层设计与系统部署。同时，建立长效响应机制，确保重大决策部署及时对接落地。通过建立任务清单、纳入年度工作要点、融入科研规划等方式，将重大决策部署系统、精准地转化为研究院具体任务与实际行动。研究院崔惠玉教授在《经济日报》发表署名文章《打造首发经济“长红效应”》《加强统筹赋能“国家账本”》，在《大连日报》发表题为《财政政策精准滴灌 促进“十五五”时期人口高质量发展》的文章；孙铭佐助理教授撰写的资政建议获得大连市委采用；拔尖基地学生参与撰写的3项资政建议获得省级刊发，其中2项获得省委主要领导批示；1项建议获得大连市委采用。
整改进展情况：已完成整改。
2.针对缺少制度制约和激励机制，推动决策咨询类成果产出不力的问题，一是推动理论与实践深度融合，引导教师围绕国家重大战略需求与中国经济发展现实问题开展研究。2026年以来，研究院教师在《经济学与统计学评论》《博弈与经济行为》等T级别期刊发表高水平论文3篇，研究立足中国经济社会发展现实，面向经济主战场和人民生命健康，把论文写在祖国大地上，以高质量学术成果服务国家战略需求。二是依托教育部人文社会科学重点研究基地东北财经大学产业组织与企业组织研究中心、辽宁省高等学校新型智库东北全面振兴研究院等学术平台，着力推动成果转化与突破。加强对相关平台的资源对接与支持，助力教师将研究成果转化为具有实践价值与政策影响力的决策建议。研究院教师取得“三报一刊”成果2项，教师撰写的资政建议获中共大连市委采用，在产出决策咨询类成果方面取得重要突破。
整改进展情况：已完成整改。
（四）履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位
1.针对研究院全面从严治党工作部署有缺失的问题，一是进行专题研究与部署，补齐工作短板。党支部书记切实承担“第一责任人”责任，坚持党建引领，召开专题会议研究全面从严治党工作，集中学习关于全面从严治党工作要求，剖析成立党支部（2024年7月）以来工作缺失的原因，明确整改方向和责任分工。二是建立常态化专题研究机制，规范“议题确定—会前准备—专题研究—形成决议—责任分解—跟踪督办—结果反馈”流程，确保专题研究有议题、有记录、有决议、有落实。三是强化年度部署和计划管理。将全面从严治党工作要点列入研究院2026年工作计划，与中心业务同谋划、同部署、同推进。
整改进展情况：已完成整改。
2.针对制度建设有待完善的问题，研究院制定《中共东北财经大学科研机构联合党委高等经济研究院支部委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施细则》，明确指导思想、总体目标及主体责任。对照贯彻落实中央八项规定精神要求，梳理研究院在会议、差旅、资源使用等方面的规定，制定《中共东北财经大学科研机构联合党委高等经济研究院支部委员会贯彻落实中央八项规定的实施细则》，补齐制度短板。
整改进展情况：已完成整改。
（五）意识形态工作有欠缺
1.针对落实意识形态工作领导责任不到位的问题，研究院组织领导班子、党支部书记和相关工作人员对《中共东北财经大学委员会意识形态工作责任制实施细则》进行专题学习2次。结合研究院实际，重点剖析文件关于人才培养、学术活动、师生思想动态等情况的要求与责任规定。将责任压实到项目负责人、导师、课堂授课教师等具体人员，确保要求转化为可执行、可检查、可追溯的日常管理规范，坚决杜绝责任悬空、落实不力的情况。
整改进展情况：已完成整改。
2.针对意识形态阵地管理有疏漏，未严格执行“三审三校”制度的问题，2026年1月起，研究院网站、微信公众号（IAERatDUFE）发布内容，严格落实“三审三校”流程，在文末统一标注“撰稿（初审）、复审、终审”人员，实行署名负责制，强化审核责任意识，杜绝流程漏洞。修订完善《东北财经大学高等经济研究院新媒体信息发布“三审三校”工作制度（试行）》，并组织工作人员开展培训1次。
整改进展情况：已完成整改。
（六）班子建设存在不足
1.针对落实党政联席会议议事规则不规范的问题，制定和完善《高等经济研究院党政联席会议议事规则》，明确议事决策范围、议事决策原则和程序、议定事项执行与监督等事宜，确保“三重一大”事项以及上级重要决策部署经党政联席会议充分研究和落实，保障议事决策的科学性和有效性。党政联席会议结束后两天以内形成会议纪要。
整改进展情况：已完成整改。
2.针对执行党组织会议议事规则不严谨，部分工作事项未经党组织会议讨论或先行把关的问题，一是完成程序补正，将《东北财经大学高等经济研究院关于落实意识形态工作责任制的实施办法》按程序提请党组织会议审议。二是建立常态化议事制度流程，制定《高等经济研究院党组织会议议事规则实施细则》，明确人才引进、重要制度制定等须经党组织会议前置研究讨论的事项范围、提请程序、会议记录等要求。三是健全人才引进政治审查和风险防控制度，严格落实《东北财经大学高等经济研究院常任轨制度管理办法（试行）》（东北财大校发〔2026〕32号），对申请人的政治思想素质及职业道德规范进行考察。制定《东北财经大学高等经济研究院人才引进思想政治与师德师风审查管理办法（试行）》，明确审查主体、审查流程与审查责任。
整改进展情况：已完成整改。
（七）党组织组织功能发挥不充分
针对党组织组织功能发挥不充分，对教师的政治引领和政治吸纳不足，教师入党意愿不强的问题，一是系统加强政治引领，创新理论学习形式，将政治引领融入高等经济研究院系列研讨会等工作日常，将党的创新理论、国家发展战略与教师成长关联，提升政治认同的学理深度。二是按程序推进党支部书记调整。2026年6月，经党支部研究决定，建议由高等经济研究院副教授夏烁担任党支部书记，已向科研机构联合党委提出请示，支部主动对接科研机构联合党委，按程序完成审批和任职程序，2026年12月底前完成党支部书记调整。三是将发展党员作为一项战略性工作来抓，建立“政治吸纳重点对象信息库”，由党支部书记带头对入库重点对象开展一对一谈心谈话，对有入党意愿的及时引导递交入党申请书，对暂无意愿的持续教育引导。四是建立动态管理台账。对入库重点对象实行“一人一档”，记录谈心谈话、教育引导等情况，每半年由党支部会议研判一次，动态调整重点对象和培养措施。
整改进展情况：长期整改，预计2027年6月完成。2026年底前完成支部书记调整。
三、下一步巩固深化巡察整改工作安排
经过集中整改，巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成效，但对照学校党委要求和师生期待，仍需持续用力、久久为功。高等经济研究院党支部将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果，以整改实效推动研究院各项事业高质量发展。
（一）持续强化政治引领，以高站位扛牢整改责任
研究院全体党员干部，特别是领导干部，必须深刻认识到巡察是政治巡察，整改是严肃的政治任务。抓好巡察整改是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，是落实立德树人根本任务、推动研究院高质量发展的重要契机。全院上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要切实把思想和行动统一到学校党委的决策部署上来，杜绝“过关”思想和松劲情绪，以高度的政治责任感和强烈的使命感，持续抓好后续整改各项工作。
（二）持续压实整改责任，以更严标准确保整改实效
坚持问题导向，对照反馈意见全面盘点、深入剖析，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，逐条逐项核查整改质量，坚决杜绝敷衍整改、表面整改、虚假整改，防止问题反弹回潮。对需要长期推进的整改事项，紧盯不放、持续跟踪，明确阶段性目标和时间节点，建立长效工作机制，做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。对书院制建设等正在推进的整改任务，严格按照既定时限倒排工期，确保按时保质完成。整改工作坚持高标准、严要求，实行销号管理，完成一项、核实一项、销号一项，确保每一项整改措施都可跟踪、可督查、可考核、可问责，以实实在在的整改成效回应学校党委的关切和师生期待。
（三）建立健全长效机制，以务实举措推动成果转化
整改既要解决具体问题，更要举一反三、深挖根源，将整改实践中的有效做法固化为制度成果。持续完善覆盖党的建设、意识形态等方面的制度体系，针对整改中发现的制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关规章制度，加强制度的执行与监督，形成靠制度管权管事管人的良好格局。将巡察整改与贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神紧密结合，与学校“双一流”建设和年度重点工作任务深度融合。注重整改成果的转化运用，把整改激发的正能量转化为推动研究院中心工作的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月2日至11月6日。联系电话：0411-84713552（工作日8:00—17:00）；电子邮箱：iaer@dufe.edu.cn。